南湖社区的治理新路

作者:网站采编
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摘要：时代的车轮滚滚向前，让城市里一些曾经光鲜亮丽、邻里如亲的小区变得老旧脏乱、人情冷漠。为了寻回往日温情，一幅基层治理新实践的画卷渐次铺展。典型的老、旧、散小区——重

时代的车轮滚滚向前，让城市里一些曾经光鲜亮丽、邻里如亲的小区变得老旧脏乱、人情冷漠。为了寻回往日温情，一幅基层治理新实践的画卷渐次铺展。典型的老、旧、散小区——重庆市南岸区花园路街道南湖社区，坚持以共建共治共享为目标，加强和创新社会治理，迎来了崭新的面貌。

遗失的温情

在南湖社区，走过整洁的广场和小区街道，处处可见人们安逸生活的身影。他们健身、闲聊、阅读，充实人生也享受人生。他们还会告诉你，这里人与人之间的相处真诚而融洽，在这里度过的每一天都有“烟火气”和“人情味”。

也许很难想象，这里的人们也曾度过了一段不太明媚的岁月。生于斯长于斯的南湖社区居委会主任余建清楚记得那段时间的情况。

南湖社区成立于2001年11月，由花园1-8村组成。在上世纪80年代以前，花园村还叫作“花阳沟”，村民们过着勤劳简朴的乡村生活。到了80年代末，电子三所的干部职工来此创业奋斗、安家落户，建起了一栋栋楼房，才更名为“花园村”。

从一村到八村，北高南低，一路排开，具有浓厚的山城特色，承载过一段温暖的市井生活。

随着时间流淌、城市发展，这里成了典型的老、旧、散小区，无物业公司、无大修基金、无业委会。

余建说，公共设施陈旧老化，管网时常堵塞，环境卫生问题十分突出；车行道坑洼不平，人行道路面破裂；车辆乱停乱放，消防通道常被占用；乱搭乱建乱摆多，安全隐患突出；公共服务缺失，无休闲、健身区域等问题，无一不让居民感到烦心。

糟糕的环境消磨着人心，人与人之间的关系变得淡漠。“有接近一半的老居民另购新房，搬离了花园村，留下来的人对小区环境十分不满。加之租赁户不断增多，更增加了社区管理的难度。”从余建的感叹中仍能感受到她曾经的无奈和忧心。

“这里是我们共同工作和生活的地方。”和余建一样，社区两委班子成员早已思虑良久，并决心改变现状，将老、旧、散小区没心管、没人管、没钱管的治理难题一一破解。

改善环境 凝聚人心

南湖社区健身广场，是远近居民休闲锻炼的地方。实际上在2008年以前，这里是一个又脏又臭的湖。

余建说：“填湖修广场，正是社区迈出的第一步。”

据她回忆，当年街道和社区两委班子通过挨家挨户走访、发放调查问卷、召开支部会议和居民会议等方式征求意见，了解到居民最迫切的愿望就是整治垃圾飘浮、蚊蝇滋生、排水系统有问题的南湖。为此，社区两委班子向区政府争取资金在原地修建了社区健身广场。

广场的建成让居民们有了休闲活动的空间，也解开了多年以来因生活环境恶劣而产生的心结。而以修建广场为始，南湖社区以“征求一片、整治一片、管理一片、长效一片”为方法，持续开展老、旧、散小区综合整治。

2010年，南湖社区集中调整原南湖周围湖滨路底楼业态，整治治安难点，同时统一更换商户招牌，使该区域环境大为改善。

从2013年开始，又对辖区1-8村陆续实施综合整治，整治面积达上百万平方米，小区居住环境得到明显改善。

基于“微益坊”平台成立的“微益家”文创服务店 记者宋婷婷摄

社区老人多，爱喝茶吹牛、养鸟遛狗。以前没有划定区域、规范管理，居民摆几张桌椅就可卖茶，鸟笼随处乱挂，环境很是脏乱。

“现在环境好了，大家都爱来，斗鸟、聊天，闹热得很。”居民王大爷说，多亏社区一步步综合治理，才有了根本性的改变。尤其是茶韵广场、悦耳鸟园的修建，让居民喝茶、遛鸟有了固定的地方。

不仅如此，社区还处处可见“小而美”的改造成果：边角区域变废为宝建起了“三益书院”；修缮一新的路面干净平整；路旁的花台上种满了绿树红花；古色古香的过道充满别样韵味。

此外，为丰富群众业余生活，社区还组织开展了“民间故事会”“我们的节日”等活动；开辟儿童游乐场、音乐室、书画室等区域，开展作业辅导、艺术培训等。

好环境营造好心情，居民的生活交流逐渐增多，邻里关系也在逐步改善。

“三社联动”开展自治

“若不是社区强化党建引领、凝聚精神共识，改变不可能这么快。”余建说，从最初开始，社区党委便坚持深入小区抓党支部建设，为社区建设和社区治理夯实了组织基础。

按照地域、人数，南湖社区在花园1-8村优化设置8个党支部，使支部建设由粗变细，同时深化支部、网格功能建设，将区域党建网络与网格管理深度融合，充分发挥基层党组织政治功能和服务功能。

文章来源：《中国社区医师》 网址: http://www.zgsqyszzs.cn/qikandaodu/2021/0205/884.html

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