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鞍山发展社区便民服务项目探析
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摘要：社区是城市治理“最后一公里”所在，也是民生服务的重要载体。面对社区广大群众消费需求的多元化以及对于美好生活的向往，为促进社区服务全面发展，最大限度激发社区活力，探
社区是城市治理“最后一公里”所在，也是民生服务的重要载体。面对社区广大群众消费需求的多元化以及对于美好生活的向往，为促进社区服务全面发展，最大限度激发社区活力，探讨社区开展便民服务项目，强化社区功能，以社区居民的需求为导向，并依靠社区和社会力量，利用社会资源，从而解决社区便民服务问题，实现服务民生的目标。加强社区服务项目创新，形成新的消费市场，使社区居民的生活质量和生活水平适应新时代的发展，社区服务能够便利、协调和健康发展，对新型和谐社区的构建具有着重要的意义。
社区便民服务是指根据社区居民、单位生活工作的日常需求，由政府引导市场在社区内举办的各类商业性服务，包括家政服务、便利销售、休闲娱乐等各类社区服务业。鞍山市作为一个人口约350万人的城市，辖区内近300个社区，目前社区除了承担政府及街道办事处在社区的各项行政性工作和具有福利性服务等公共服务外，还提供着文体活动、卫生服务等社会化服务及少部分便民利民服务工作。社区作为社会基本单元，是居民居住生活的主要场所，现有的便民服务项目少，无法满足居民日常生活的专业化、多元化的服务需求。开发适合我国居民社区消费服务项目，是居民最关心、最迫切需要解决的问题。在服务型理念下，高效、快捷、便民的社区服务，打通服务群众最后一公里，强化社区服务功能，给居民提供便利生活服务，打造高效、便捷的服务型社区。
发展新型服务型社区，开展便民服务项目，需要克服当前仍存在的若干问题。
一、社区便民服务多样性、多元化程度较低，公众参与程度不高
社区中存在多种社会群体所面临的需求与问题各不相同，比如儿童的教育、安全、娱乐问题，老人、残疾人康复、护理问题，其他如医疗、家政服务、商业商务等便民服务等等问题。而当前鞍山市的社区服务项目还相对单一，服务项目覆盖范围较窄，种类不多，这与社区居民日益多样化的需求相矛盾。
二、社会化、市场化手段应用不足
当前，鞍山市社区服务供给是政府为主的运作模式，尽管已开始探索引入社会力量或者市场化路径发展社区便民服务，但理念还未根本转变，相应的体制、机制配套也处于起步阶段，各项保障制度在社区还未形成合力，服务功能也发挥不足。在供应渠道方面相对缺乏，社会资源和市场力量参与较少，供给不足，现有的便民服务供给效率不高，多样化和个性化的社区居民服务需求无法满足。
三、便民服务缺乏专业管理人员
目前，现有的社区便民服务管理人员大多由社区工作者兼职管理，这部分工作者本身要承担街道办的行政工作，事务繁忙，不能全身心的投入到便民服务工作中，为了让社区便民服务更好地开展，需要设置专业岗位，配备专门从事服务管理、监督和评估的专业人员，建立由专业人员组成的队伍体系。现存的问题是，社区服务相关岗位薪资水平普遍偏低，对中高级的专业技术人员的吸引力度不大，已经从事社区服务的工作者离职现象突出，尤其是部分年轻人，将在社区基层工作作为过渡或者踏板，自己职业生涯的一块跳板，有更高薪酬或更好平台时，就会谋求新发展，使得目前社区工作团队不稳定、人员流动性较高。
四、传统便民服务与互联网技术未有效结合
移动网络技术的兴起，使互联网全面进入我们的生活的各个方面，为传统的社会发展和社区服务注入新的活力与创造力。社区便民服务的内容随着居民需求的不断增加而大幅度增加，仅仅依靠人力来完成已经不能适应当前复杂的实际情况，如何能为社区居民提供准确的信息和及时的服务已经成为人们关注的重点，社区便民服务亟须从传统服务模式向借助网络的新型服务模式发展，充分利用互联网技术作为社区便民服务的运行手段。鞍山市从2019年推出了8890民生问题大数据平台和政务便民服务平台，集举报投诉、政策咨询、便民服务为一体，形成全市统一的政务便民服务大数据平台，为市民网上办事提供了极大的便利，但目前平台上与社区服务相关的服务板块功能处于开发初期，还需要进一步完善，通过不断拓展社区便民服务，真正让鞍山社区居民获得有多元化及更方便的服务。
针对上述需要克服的困难，可以从以下几个方面着手解决。
（一）构建政府统筹、多方参与的社区服务体系
文章来源：《中国社区医师》 网址: http://www.zgsqyszzs.cn/qikandaodu/2021/0424/1498.html