社区后备干部培养的创新探索与实践 ——以新

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摘要：习近平总书记强调，“社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固”，“社区是党和政府联系、服务居民群众的‘最后一公里’”。党的十九大提出要加强社区治理体系建设，

习近平总书记强调，“社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固”，“社区是党和政府联系、服务居民群众的‘最后一公里’”。党的十九大提出要加强社区治理体系建设，推进社区治理体系和治理能力现代化，亟需加强社区工作队伍的建设，为社区治理提供一支数量充足、科学合理、稳定持续的工作队伍，持续为巩固基层基础、夯实党的执政根基提供强有力支撑。

一、克拉玛依市昆仑路街道“向阳花”工程基本情况

“向阳花”工程是由昆仑路街道书记工作室组织实施的以街道大工委成员单位克拉玛依市委党校、街道社区优秀工作者为团体，秉持“互助共荣、共同促进”原则，以“带教培养、示范引领”为目标，通过合理制定带教培养计划，开展形式多样的培训，梳理基层所需、组织所求，总结并推广经验，从而建立一支数量充足、结构合理、德才兼备的街道社区干部队伍培养工程。

二、克拉玛依市昆仑路街道“向阳花”工程的主要做法

昆仑路街道党工委高度重视后备干部的培养教育管理工作，把培养选拔后备干部作为解决街道社区基层干部后继乏人的重要措施，在克拉玛依市率先实施“向阳花”工程，不断加强后备干部教育培养和选拔任用，逐步形成发现、培养、选拔、使用的培养机制，进一步推进街道社区基层队伍和基层组织建设。

1.建立选拔机制，形成后备干部队伍

针对社区后备干部队伍现用现抓、乏人可用、无人可选等问题，进行摸底调研，制定培养选拔机制，通过民主推荐、民主测评等方式，确定后备干部人选。

一是民主推荐，确定考察对象。社区党委（总支）结合民主评议、居民评议、个别谈话等情况，对后备干部人选进行推荐，填写后备干部推荐表。推荐工作既考虑在民主推荐票数相对集中的人员中产生，更要注重综合考虑，确保后备干部队伍结构合理。目前，昆仑路街道共计登记后备干部推荐对象119名。

二是民主测评，组织实施考察。街道党工委对各社区推荐的后备干部预备人选进行考察，采取个别谈话、民主测评、实地考察等方法。考察后备干部德、能、勤、绩、廉等几个方面，注重考察基本素质、工作实绩和发展潜能，着重了解群众的评价。

三是确定人选，组织建档备案。根据民主推荐、民主测评和组织考察情况，综合考虑干部队伍结构需要，结合年度考核及平时掌握了解的情况，由街道党工委集体会议研究确定后备干部人选，在一定范围内公示，经公示无异议，并审查合格后，填写《昆仑路街道社区后备干部登记表》，建立后备干部档案。

2.建立培养机制，创新后备干部培训

2018年昆仑路街道成立“向阳花”工作室，以“带教培养、示范引领”为目标，整合街道“大工委”成员单位，市委党校教师、市区两级组织部门优势，优秀社区党组织书记、退休党建工作专家，专业社会组织等优秀资源，组成工作室带教团队，充分发挥 “传帮带”职能作用。2019年又探索出带教培养 “向阳花”工程“336”工作模式，进一步完善了不同身份后备干部带教培养方式，使后备干部的培养教育管理工作迈向新台阶。

一是分类、分层、分级3种培养方式。针对新任职的社区正职干部，培养其统筹社区全局工作能力；针对新任职的社区副职干部，培养其管理、协作、执行能力；针对社区工作人员，培养其综合业务工作能力，尤其是新入职人员，使其尽快适应环境、融入工作。

二是点对点指导、分片区授课、全覆盖培训3种培养模式。采取点对点指导（一对一答疑解惑、心理疏导等）、分片区授课（分成三个片区由聘请的克拉玛依市委党校专家进行专业指导，克服“大课制”效果弱，“小课制”费用高的缺点）、全覆盖培训（常态化的“岗位练兵”、党员电教学习等）三种带教培训模式。通过点、片、面结合方式，争取社区不同层次干部都能得受到教育和培养。

三是采取专题培训、案例分析、金点子分享、书记讲谈、跟班带教、情景教学6种学习方法。专题培训由市委党校指导老师根据不同层次干部反映的培养需求，制定切合实际的专题培训内容；收集社区管理工作中的典型案例，教会处理问题的方法；提炼社区管理工作中的经验亮点，分享管理“金点子”；由社区老书记主持书记讲谈，传授工作经验方法；针对后备干部制定培养计划，跟班带教，确保方向正、收效好；模拟实战情景，提升处理突发事件的能力。

文章来源：《中国社区医师》 网址: http://www.zgsqyszzs.cn/qikandaodu/2020/1225/823.html

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